深入實施新時代人才強軍戰略
■空軍黨的創新理論研究中心
強軍之道，要在得人。深入實施新時代人才強軍戰略，鍛造大批德才兼備的高素質、專業化新型軍事人才，對于實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊具有重大現實意義和深遠歷史意義。
一
新時代人才強軍戰略，立足于全面建成世界一流軍隊戰略布局，根植于波瀾壯闊的強軍實踐，對新時代我軍人才工作作出了頂層設計和戰略指引，是習主席新時代人才工作的新理念新戰略新舉措在國防和軍隊領域的深化展開，開辟了馬克思主義軍事人才理論和實踐發展的新境界。
新時代人才強軍戰略是強軍興軍戰略布局的重要組成部分。黨的十八大以來，習主席把人才強軍納入新時代強軍興軍戰略布局，與政治建軍、改革強軍、科技強軍、依法治軍一體運籌，親自謀劃、親自部署、親自推動，作出了一系列重要指示，提出了一系列重大戰略思想、重大理論觀點、重大決策部署，全面系統深刻地回答了為什么要實施新時代人才強軍戰略、什么是新時代人才強軍戰略、怎樣實施新時代人才強軍戰略的重大理論和實踐問題。新時代人才強軍戰略，聚焦強軍興軍對人才的現實需求，為實現黨在新時代的強軍目標提供了更加堅實的人才和智力支持。
新時代人才強軍戰略是我軍人才工作實踐經驗的深刻總結。我軍之所以能夠不斷發展壯大，完成黨在各個歷史時期賦予的使命任務，一個很重要的原因就是重視人才培養。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、統攬全局，實施人才強軍戰略，堅持人才工作正確政治方向，聚焦備戰打仗培養人才，加強軍事人員現代化建設布局，深化軍事人力資源政策制度改革，推動人才領域開放融合，人才強軍之道越拓越寬，官兵成才之路越走越廣。新時代人才強軍戰略，深化了黨對人才強軍工作規律的認識，是我軍人才工作豐富實踐和寶貴經驗的科學總結，對于更好發揮人才對強軍事業的引領和支撐作用具有重大意義。
新時代人才強軍戰略是推動軍事人員現代化的行動指南。在國防和軍隊現代化進程中，軍事人員現代化是最具活力和支配力、變革力的主體要素。全面推進軍事人員現代化，實質是把人力資源轉化為人才資源，把人的數量優勢轉化為質量優勢，實現以人才優勢贏得競爭優勢、發展優勢。面對國際戰略競爭新形勢，面對戰爭形態演變新態勢，面對強軍事業發展新情況，實施新時代人才強軍戰略，聚焦實現建軍一百年奮斗目標，注重加強對軍事人員現代化的戰略擘畫，推動軍事人員能力素質、結構布局、開發管理全面轉型升級，立起了鍛造新型軍事人才的新目標新愿景新格局，為實現軍事人員現代化提供了行動綱領和根本遵循。
二
深入實施新時代人才強軍戰略，必須深刻領悟其內涵要義，把握蘊含其中的戰略考量、戰略指向和戰略要求。
深化“人才是第一資源”的重要理念。黨的十八大以來，習主席反復強調人才在強軍興軍中的重要地位和作用，提出人才資源是強軍興軍的寶貴戰略資源；謀全局、抓大事，很關鍵的是要把干部隊伍建設這件關系軍隊建設全局、關系未來戰爭勝負的大事抓好；加強高素質干部隊伍建設，大規模培養高素質新型軍事人才，是實現強軍目標的戰略性要求；等等。這些重要論述，蘊含著實現黨在新時代強軍目標的內在要求，寄托著黨和人民對新時代軍事人才工作的期望重托，進一步明確了人才對強軍事業的極端重要性。
立起新時代我軍人才工作的指導原則。實施新時代人才強軍戰略，必須把黨對軍隊絕對領導貫徹到人才工作各方面和全過程，必須把能打仗、打勝仗作為人才工作出發點和落腳點，必須面向世界軍事前沿、面向國家安全重大需求、面向國防和軍隊現代化，必須全方位培養用好人才，必須深化軍事人力資源政策制度改革，必須貫徹人才強國戰略。這“六個必須”，系統完整、相互貫通、相輔相成，從不同側面、不同角度回答了為誰培養軍事人才、培養什么樣的軍事人才、怎樣培養軍事人才等一系列重大問題，為全面做好新時代我軍人才工作提供了基本遵循。
強化我軍人才隊伍建設的標準指向。政治標準是我軍人才第一位的標準，政治要求是對我軍人才最根本的要求。必須落實政治標準、政治要求，大力加強思想政治建設，做好忠誠度鑒別和政治考察工作，從價值追求、精神境界、思維品質、道德操守等多維度考察人才，把政治標準具象化、精準化，確保擦亮人才政治底色。能戰勝戰是軍事人才根本標準，為戰育才是人才建設根本指向。深入實施新時代人才強軍戰略，必須聚焦能打勝仗培養人才，遵循戰斗力生成規律和人才成長規律，強化科技是核心戰斗力的思想，貫徹新時代軍事教育方針，落實院校優先發展戰略，把作戰需求貫通整個人才培養鏈路，實現人才供給側與作戰需求側精準對接，提高備戰打仗人才供給能力和水平。
明確新時代我軍人才工作的發展方略。新時代人才強軍戰略，不僅明確了我軍人力資源建設的戰略地位、方針原則、標準要求，也為下一步做好我軍人才工作指明了目標方向、著力重點和科學方法。深入實施新時代人才強軍戰略，必須統籌全局、突出重點，全面推進人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵等各項工作，以重點突破帶動整體提升；堅持軍事需求導向，加強軍地溝通協作，搞好規劃對接、政策對接、工作對接；創新人才培養模式，完善三位一體新型軍事人才培養體系；加強現代科技特別是軍事高科技知識學習，增強人才的科技認知力、創新力、運用力；大力實施人才戰略工程，建強聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、高層次科技創新人才、高水平戰略管理人才等各方面人才隊伍，更好發揮人才對強軍事業的引領和支撐作用。
三
深入實施新時代人才強軍戰略，是一項全局性系統性基礎性工程，涉及方方面面、不同領域、多個環節，必須以更高標準、更大力度、更實舉措，把握關鍵環節，解決重點問題，推動我軍人才工作全面發展。
堅持黨管人才，壓實人才抓建主體責任。堅持黨管干部、黨管人才、組織選人，是我軍人才建設一以貫之的根本原則，也是我軍人才工作的最大優勢。要加強黨對人才工作的全面領導，進一步強化黨組織領導與把關作用，履行好各級黨委的主體責任，發揮好政治機關在組織考核和提名推薦干部中的主體作用，堅持從政治上培養、考察、使用人才，從嚴把好政治關、品行關、作風關、能力關、廉潔關，把黨對軍隊絕對領導貫徹到人才工作各方面和全過程，切實把忠誠干凈擔當的高素質干部選出來、用起來，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。
堅持系統推進，發揮政策制度綜合效益。嚴格按照新時代人才強軍戰略安排，一個節點一個節點、一項任務一項任務推進，把軍事人力資源政策制度體系優化好，把新老政策制度轉換銜接好，更好地釋放改革效能。健全頂層統籌協調機制，完善干部工作體系，破除培養使用上的各種體制機制障礙，形成齊抓共管、互促共進的人才工作新格局。強化戰略節點控制，實施嚴格的全過程管理，形成順暢高效的戰略管理閉合回路，提高我軍人才工作專業化、精細化、科學化管理水平，持續釋放軍事人力資源政策制度效益。
堅持問題導向，化解人才工作矛盾挑戰。要圍繞強化政治標準，堅持在對黨絕對忠誠上去偽存真、擰干水分，切實把人才忠誠度的問題解決好。圍繞強化戰斗力標準，緊盯科技之變、戰爭之變、對手之變，增強憂患意識、責任意識、使命意識，推動各類人員不斷提升強軍勝戰本領。圍繞強化能力實績要求，堅持在重大任務和斗爭一線培養和發現人才，著力糾治選人用人不正之風，切實把選人用人的導向歸正好，提高選人用人的科學性、準確性、公信度。圍繞精準高效配置要求，堅持以用為本，切實把人崗相適的問題解決好，做到人盡其才、才盡其用、用有所成，確保人才得到最佳配置、發揮最大效能。
堅持改革創新，加快人才培養使用轉型升級。要堅定走好人才自主培養之路，堅持軍隊培養為主、多種方式結合，形成具有我軍特色的人才培養和使用模式。把握軍事人才成長規律，系統規劃各類人員職業發展路徑，加強政策制度配套建設，努力打造高端人才“加工廠”、科技尖兵“孵化園”、精銳力量“磨刀石”。不斷優化人才成長環境，堅決破除論資排輩、求全責備等觀念，放開視野選人才、不拘一格用人才，形成激勵擔當作為的工作導向、政策導向、輿論導向，充分調動廣大官兵干事創業的積極性、主動性、創造性。
（執筆：李洪斌、蔡雪芹、宋軍鋒）
